中國水利基礎設施存在哪些短板？

國新辦今日上午舉行新聞發(fā)布會(huì )，請水利部總規劃師汪安南介紹重大水利工程建設有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

 

有記者提問(wèn)，目前我國水利基礎設施還存在哪些短板？水利部有哪些計劃補齊這些短板？

 

汪安南稱(chēng)，從新中國成立以來(lái)，持續大規模的水利建設，特別是黨的十八大以來(lái)的大規模水利建設，我們國家水利工程體系基本形成。但是，從未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和現代化要求來(lái)說(shuō)，我們還有些差距。水利工程還存在著(zhù)一些短板和薄弱環(huán)節，具體為以下幾個(gè)方面：

 

防洪方面。大江大河的干流和一些主要支流還有部分堤防沒(méi)有達標，缺乏一些控制性的工程，特別是面廣量大的中小河流防洪體系還不完善，防洪標準還比較低，同時(shí)也還存在著(zhù)一些病險水庫，影響防洪安全。

 

供水方面。一些區域資源性缺水和工程性缺水都是存在的，一些區域和城市供水保障程度還不高，特別是廣大農村地區，農村飲水安全的保障程度還需要加強，這也是我們供水方面的短板和薄弱環(huán)節。

 

生態(tài)文明建設方面。一些區域的水土流失還是比較嚴重的，一些地區河湖生態(tài)損害還是比較突出，有些地區地下水超采還是比較嚴重的，這就是我們在生態(tài)方面的短板和薄弱環(huán)節。當然我們自身從監管的角度講，信息化和監測水平還不足，特別是一些水文水資源動(dòng)態(tài)的、全過(guò)程的監測預警預報體系還需要進(jìn)一步完善，工程調度信息化手段還需要加強。如果信息化手段加強，可以在更高水平上保障水安全。

 

汪安南指出，黨的十九大明確提出要加快水利基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設，把它放在九大基礎設施網(wǎng)絡(luò )之首。最近召開(kāi)的中央財經(jīng)委第三次會(huì )議強調，要大力提升我國自然災害的防御能力。水利部按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，圍繞著(zhù)國家重大戰略，將聚焦水利短板和薄弱環(huán)節，著(zhù)力做好以下工作：

 

首先，還是要加快防汛抗旱水利提升工程建設?？梢宰龊萌拢阂皇窍[患。對病險水庫、堤防險工險段等水利病險工程進(jìn)行及時(shí)消險，使得水利工程病險率大幅度降低，生病、病險是正常的，和每個(gè)人一樣，都有生老病死，但是要大幅度降低病險率，這是消險。

 

二是補短板。一些防洪保護區的防洪標準沒(méi)有達標，一些重點(diǎn)澇區的排澇標準沒(méi)達標，我們要進(jìn)行達標建設，主要通過(guò)堤防的達標建設、控制性工程、蓄勢洪區的建設，以及排澇設施等建設，來(lái)補齊短板。

 

三是提能力。要現代化建設，就需要根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求和保護對象的新變化，由于很多新區建設與對象發(fā)生變化，要適時(shí)調整治理標準，不斷提升防汛抗旱能力。

 

汪安南表示，要加快水資源保障能力建設，這方面要做好四件事：一是先節水。要實(shí)施國家節水行動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì )和各行業(yè)的節水，特別是農業(yè)節水，我們要在農業(yè)節水方面大力推進(jìn)大中型灌區續建配套與現代化改造等重大節水工程建設，把節水放在第一位。

 

二是保底線(xiàn)。水資源保障底線(xiàn)是什么呢？就是要保障城鄉居民的飲用水安全，這是不能突破的底線(xiàn)，特別是要解決好貧困地區的農村飲水安全問(wèn)題。

 

三是增供水。我們要提能力，加快重點(diǎn)水源、重大引調水等工程建設，要不斷完善大中小微并舉、豐枯多源互補的水資源配置格局，中國的水資源配置格局就是要形成一個(gè)大中小微并舉、豐枯多源互補的格局，這樣可以提高我們供水保障能力。與此同時(shí)，我們還要注重加大非常規水資源的利用，把非常規水資源的利用納入到水資源配置體系。

 

四是強應急。因為任何事情都可能處于應急狀態(tài)，應急要預先有準備，加強城市的應急備用水源、抗旱應急工程建設，解決突發(fā)干旱期的生產(chǎn)生活用水問(wèn)題。通過(guò)做好這四件事，來(lái)保障水資源的安全。

 

汪安南強調，要抓好水生態(tài)保護修復。要做好兩方面的工作：一方面是要強監管，要強化對水土流失預防區的保護，要強化河湖行蓄洪空間的整治，要強化水域岸線(xiàn)的管控，把生態(tài)空間管好。第二方面是要修復，因為我們歷史欠賬很多，在這種現實(shí)下我們要修復，就是要加強水土保持生態(tài)建設，對破壞的水土流失地區要進(jìn)行治理，推進(jìn)重點(diǎn)河湖的綜合治理與生態(tài)修復，有些河湖生態(tài)退化，比如對于華北地下水超采地區，要用科學(xué)手段治理修復它，逐步恢復江河湖泊和地下水的生態(tài)環(huán)境。

 

汪安南表示，提升水利信息化水平。下一步要加強水文水資源的監測預警、水利工程河湖監控能力的建設，要大幅度提升水利綜合監測預警、水利工程調度管理以及行業(yè)監管等方面的信息化水平，推進(jìn)智慧水利建設。